根据《池州市政务公开办公室关于做好2016年度政府信息公开年度报告编制公布工作的通知》（池政公办〔2017〕2号）要求，现特向社会公布2016年度池州市人社局政务信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告存有疑问，请与池州市人社局办公室联系（地址：池州市长江南路398号波斯曼大厦，邮编：247000，联系电话：0566-3219309）。

2016年，池州市人社局全面贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，按照市委、市政府部署和市政务公开领导小组要求，围绕工作大局和中心工作，以全面加强主动公开工作、强化依申请公开服务、完善监督保障机制为重点，全面推进政务公开，不断提升政务公开服务工作水平和社会满意度。

一、完善政务公开监督保障机制

（一）加强政务公开工作组织领导

市人社局对政府信息公开工作高度重视，成立局政务公开工作领导小组，由局长任组长，局分管领导任副组长，机关各科室及直属机构负责人为成员，并根据领导工作分工变动和人员变动情况及时调整领导小组成员，由领导小组负责指导、协调、推进局政务公开工作，实行“主要领导亲自过问、分管领导具体负责、办公室牵头抓总、各科室部门密切配合”的领导体制，办公室1名同志具体负责，及时传达国家、省、市政府信息公开工作的要求部署，答复“政民互动”留帖及做好政务公开事项。

（二）建立健全制度机制

完善政务公开制度体系，建立健全了主动公开、依申请公开、公开年报、发布协调、保密审查、澄清虚假或不完整信息、统计、考核、社会评议、举报受理和责任追究等制度体系，并切实落实到工作中。对照《政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》，及时完善和更新市人社局政府信息公开指南，充分发挥指南作用，方便公众获取政府信息。严格执行年度报告制度。

（三）强化政务公开宣传及监督考核

加强政务公开宣传工作，充分发挥主流媒体、政务公开网、门户网站、微信公众号的作用，及时宣传工作进展情况，发布工作动态。借助全市政务公开考核工作，建立健全政务公开考核评价机制，发挥考核指挥棒的作用，定期通报各部门信息公开情况，督促完成全年政务公开目标任务，促进我局政务公开工作取得新进展。

（四）切实抓好日常测评整改落实工作

抓好市信息办网上测评反馈问题的整改工作。针对市信息办监测发现的局网站、政务公开平台存在的信息更新不及时、重要领域公开信息有所欠缺、互动开展较少等问题，建立问题清单，迅速进行分解落实，集中力量进行整改，目前已全部整改完成。

二、全面加强主动公开工作

（一）多方式多渠道加大信息公开工作力度

一是强化网络平台建设。我局历来高度重视门户网站建设，严格对照市信息办通知要求，加强门户网站建设和管理，充分发挥门户网站在信息公开方面的重要作用。

二是运用微平台进行公开。顺应信息化发展趋势，开通“池州人社”、“池州就业”、“池州人才中心”三个微信公众号，形成集现场办公、一体机查询、12333电话咨询、门户网站查询、微信查询等全方位、立体式的查询服务网络。群众通过关注相应的微信号可查询社保信息、了解人社政策、查询招聘会和就业培训信息等，其中，“池州人社”微信公众号至2016年底，关注人数超过10000户。

三是提升信息公开平台建设水平。根据市统一部署，实施政务公开基本目录规范和网站技术升级工程，2016年4月，我局顺利完成了门户网站的改版升级工作，增强了信息发布的权威性、时效性、规范性，提高了信息公开目录链接的有效性、查询便利性和内容更新及时性。同时完善了重点领域政务公开目录。

四是做好政务信息及新闻宣传工作。根据市两办下发的通知要求，加强政务信息报送工作，近几年来，我局超额完成两办政务信息目标任务，为市领导科学决策，了解全局提供了依据。借助市级新闻媒体，不断宣传报道我局就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等方面的政策及工作动态，取得较好的宣传效果，也提高了人社工作的透明度和知晓率。

五是积极参与在线访谈等节目。每年认真策划，精心设置主题，及时报送年度在线访谈主题，2016年6月30日，我局开展了一期主题为“积极落实就业创业政策 推进大众创业万众创新”的在线访谈节目，对网民提出的就业创业方面问题进行一一答复。2017年，我局将在4月份，开展一期主题为“完善维权保障机制 构建和谐劳动关系”的在线访谈节目。 同时根据市信息办安排，我局于每年上、下半年各参加一次市人民广播电台《政风行风之窗》节目，向群众介绍人社重点工作开展情况，以及新出台的政策措施等，现场答复公众有关就业创业、社会保险、人事考试、农民工讨薪等问题。

（二）加强基础信息公开工作

全面落实《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，依法依规做好主动公开工作。2016年，我局在政务信息公开平台主动公开政务信息527条；在门户网站发布政策、业务动态等信息621条，答复群众留言、来信157例；池州人事考试网发布各类信息160条，解答在线咨询169例；池州人才网发布人才资讯396条；池州就业网发布就业资讯217条。

（三）加强规范性文件公开

 一是健全规范性文件公开制度。高度重视规范性文件公开工作，根据上级有关规范性文件制定的管理规定，我局要求所有不涉密的规范性文件印发7日内在局网站公布，并在政府信息公开平台相应栏目，及时发布所有主动公开属性的公文类政府信息，及时发布解读材料。

二是完善公开属性源头认定机制。印发《关于进一步规范机关发文办理工作的通知》（池人社秘〔2016〕194号），在公文制发过程中同步增加了公开方式审查程序。明确要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，对涉及公民法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓的政策类文件，要按照规定进行公开。属于不予公开的，应当具体说明不予公开的理由；属于公开的，在文件印发后，由主办科室一并在局网站公开。

（四）推进重大决策和执行结果公开

根据省市相关文件要求，我局明确要求各科室、部门除涉密事项外，重大事项的决策都应当作为信息公开的重要内容，以适当形式公开决策的依据、结果和执行情况，并通过公开方式作出详细解读。

（五）深化重点领域信息公开

一是做好就业创业、社会保险等重点领域的信息公开。根据市信息办关于推进重点领域信息公开的相关通知文件，多次召集规划与基金科、就业科、就业局、人才中心、征缴中心、医保科、工伤科等科室和部门召开重点领域信息公开工作推进会，对我局重点领域信息公开工作作出具体安排，督促各部门严格把关所公开的信息，凡是对外公开的重点领域信息，并在公开前一律经分管领导审核同意，确保公开信息的准确性。2016年，我局养老保险、医疗（生育）保险、工伤保险、失业保险、城乡居民养老保险等社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，基金收支、结余情况等信息，均按月对外公开；就业创业政策、措施及结果均及时公开，共发布重点领域信息247条。

二是做好权责清单和公共服务清单的公开。动态调整局权责清单，依法向社会公开行政权力清单、责任清单以及事项名称、实施依据、责任事项、追责情形、运行流程图、廉政风险点等具体信息，逐一公布行政权力事项服务指南，根据职能转变情况及时更新和调整。下半年，根据市统一部署，及时梳理市人社局公共服务事项50项，一一编制办事指南，写明办理依据、承办机构、服务对象、申请条件、申报材料、服务流程、办理时限、收费标准、联系方式等内容，在局网站及政务公开网予以公开，提高了我局公共服务效率。

三是做好财政资金信息公开。加大部门预决算、“三公”经费、专项资金管理使用等信息公开力度，进一步规范公开形式，细化公开内容，对“三公”经费增减变化原因等具体问题及时作出说明。2016年我局已按照要求，公开了池州市社会保险基金收支预算信息公开表、“五险”基金预算情况、市人社局2016年预算情况、市人社局“三公”经费财政拨款支出预算情况等。

四是强化服务与民生信息公开。借助安徽省阳光就业网上服务大厅，面向广大劳动者和用人单位提供就业创业政策信息，集中展示就业创业相关补贴申领条件、程序等政策措施，为就业援助、就业见习、公益性岗位等提供咨询查询，在线受理单位和个人就业创业办事申请，提供远程服务。在局门户网站开设就业创业、人事人才、社会保险、劳动保障、民生工程等栏目，及时公布相应的政策文件及工作动态。依据池州就业网、池州人才网、池州人事考试网三大部门网站及时公开企业用工招聘、人才招聘信息，机关、事业单位人员招录信息等。

（六）完善舆情收集研判回应机制。完善网络舆情处置办法，加强网络舆情信息员队伍建设，强化舆情研判机制建设。根据2012年出台的池州市人社局网络舆情处置办法，明确监测收集、分析研判、归口报送、应对处置、公开回应等5项具体制度。注重与市委宣传部、市信息办、市人民广播电台和重点新闻网站的沟通合作，健立网络舆情联动机制，落实舆情工作主体责任，密切跟踪热点问题的舆论发展态势，通过发布新闻、政策解读、在线访谈等形式，对可能引发负面事件的苗头性、倾向性问题，在第一时间抢占网络舆论的制高点，及时主动发布信息。2016年主动回应社会各类关切13条，主要涉及工资福利、社保卡办理、社会保险等。

三、强化依申请公开管理和服务

建立健全依申请公开工作制度和程序规范，不断拓展依申请公开受理渠道，依法依规做好答复工作，为申请人提供便捷、规范的依申请公开服务。

（一）规范依申请公开工作流程

依据《池州市人力资源和社会保障局政府信息公开指南（试行）》，对申请范围、申请方式、受理部门、申报办理流程等内容作出具体说明，在机关和政务服务窗口设立了依申请公开现场受理点。群众或社会组织可以邮件、信函、传真等方式提出政府信息公开申请，强化政府信息公开场所的管理和服务，做好现场解疑释惑工作。

（二）认真做好答复工作

严格按照法定时限履行答复程序，依法依规做好答复工作，说明答复理由、法律依据和救济渠道。尤其对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的，主动与申请人沟通，尽量取得申请人的理解。2016年，我局共接到政府信息公开申请2件，已全部办结，政府信息公开工作没有引发任何举报、投诉、行政复议。

四、工作存在的主要问题和今后打算

2016年，经过努力，我局政务公开工作取得了一定成绩，但是政府信息公开工作与形势发展要求、与公众期待，仍存在一些差距，具体表现在，一是相关的制度规范有待进一步完善；二是政府信息公开的队伍建设有待加强，政务公开的事项由局办公室承担，人少事繁，限制了政务公开工作的发展。下一步，我们将根据市委、市政府部署，在市政务公开办的指导下，把深化政务公开作为全面推进依法行政的重要任务，深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，不断提高人社为民服务质量。

五、其他需要报告的事项

无。