莫助国委员：

您提出的《关于促进残疾人高质量就业的提案》收悉，现就办理情况答复如下：

一、基本情况

我市共有残疾人9.4万，占全市总人口数的5.85％，持证残疾人4.81万人，其中重度残疾人2.96万人，轻度残疾人1.85万人。截至2022年11月，全市残疾人基本状况调查显示：处于就业年龄段的残疾人有20989人，已就业13163人，占残疾人口62.71％。未就业7826人，占残疾人口37.29％。

二、工作开展情况

（一）多措并举助力残疾人就业。一是强化政策宏观调控作用。近年来，全市各地、有关部门认真贯彻落实《残疾人保障法》《残疾人就业条例》《池州市扶持残疾人就业创业的实施方案》和《池州市促进残疾人辅助性就业机构建设管理暂行办法》等，不断完善政策措施，加大投入和扶持力度，拓宽残疾人就业渠道，有效维护残疾人的劳动就业权利，广大残疾人的收入水平和生活质量有了明显提升，目前全市残疾人实现就业人数1.2万人，占有就业需求残疾人数的50%多。二是开发公益性岗位托底安置。将公益性岗位开发管理作为促进残疾人就业的重要措施，统筹规划、按需设岗、稳步实施。严格落实《转发省人社厅、省财政厅关于安徽省公益性岗位开发管理办法的通知》（池人社秘〔2020〕82号）要求，将民营企业纳入公益性岗位开发范围，拓宽残疾人就业渠道。鼓励动员各类用人单位开发适合残疾人就业的公益性岗位，积极吸纳残疾人就业。近两年共开发公益性岗位5151个，为残疾人就业提供充足岗位储备和更多选择。三是搭建公共就业服务平台。利用举办招聘会等活动时机，现场一对一宣传公益性岗位政策，向残疾人求职者推介就业岗位。2022年全市举办各类招聘活动1241场，参会单位11058家次，提供就业岗位9.87万个，参会求职人数4.7万人次，达成就业意向19356人。2022年5月14日，石台县举办2022年“就有未来”残疾人就业专场招聘会，参会企业共有10余家，提供了就业政策咨询、职业指导等；2022年5月14日，贵池区举办2022年“就有未来”残疾人就业专场招聘会，10家企业参加，提供就业岗位437个；2023年2月11日，青阳县残联举办“春风行动”残疾人就业专场招聘会，现场发放残疾人就业政策和用工情况手册150余份。

（二）加强培训提升残疾人技能。一是加大培训提升技能水平。对16-65周岁且处于未就业状态的就业援助对象（含残疾人），可以自主选择具备培训资质的职业学校、技工院校、职业培训机构参加就业技能培训，并对初次参加技能鉴定的费用予以免除。在培训期间每人每天50元生活费补贴。符合条件的未就业劳动者每年可以享受一次就业技能培训补贴及生活补助。以提升职业能力为重点，在培训中强化各职业的实际操作技能训练、综合职业素质培养，将法律知识、职业道德、从业规范、质量意识、安全环保、健康卫生等要求贯穿培训全过程，通过培训提升技能水平，为残疾人就业提供更多选择。二是推动培训（职业）工种扩面提标。2022年省人社厅出台最新《就业技能培训职业（工种）目录及补贴标准》，茶艺师、评茶员等工种，同时还有电子商务师、互联网营销师其他类型的补贴性培训工种共计79项，各工种培训补贴标准为500元到2400元不等，残疾人可根据自身条件选择相应工种进行学习。

（三）落实补贴保障残疾人权益。一是落实残疾人就业扶持政策。近年来，全市各级财政部门积极贯彻落实国家和省市残疾人就业创业扶持政策，加大资金统筹力度，全力做好残疾人就业财政资金保障，通过职业技能培训补贴、创业扶持补贴、阳光助残就业扶贫基地补贴、阳光大棚等助残设施农业补贴、辅助性就业机构补贴、超比例安排残疾人就业用人单位奖励和专职委员及协助理员补贴等项目投入，支持促进残疾人就业创业。2022年全市财政累计拨付残疾人就业创业资金370万元，2023年统筹安排残疾人就业创业预算资金410万元。二是做好资金监管工作。加强对开发的公益性岗位调查摸底和上岗人员审核把关，会同财政部门加强对公益性岗位相关补贴资金监管，避免出现虚报冒领骗取补贴、“吃空饷”等违法违规情形和泛福利化现象。明确岗位开发范围、分配计划、安置对象、补贴标准、申报程序等有关事项。

（四）打造残疾人平等就业环境。一是帮助残疾人树立正确就业观。各级党委政府和广大残疾人工作者广泛采取多种形式加强教育和引导，使残疾人能够充分认清当前严峻的就业形势主动顺应时代发展潮流，自觉树立“只要依法从事有一定报酬的劳动，对社会发展做贡献，都属于就业”的就业观，努力实现就业思路由封闭型向开放型转变，就业追求由理想型向现实型转变，就业心理由自卑型向自信型转变的三个转变。通过就业观念的转变，促进残疾人大胆就业创业。二是加强残疾人就业典型宣传。对残疾人自强创业和扶残助业典型进行大力宣传，努力营造残疾人就业的良好社会环境，让全社会都了解和支持残疾人就业。近年来，利用广大新兴媒体对以下创业典型进行宣传，如：拄拐创业的安徽省魏氏禽业有限责任公司董事长魏忠、自强不息的池州市东至县官港镇洪畈村农民养鸡人史曙光、盲人电商梅街镇残疾人柯海、身残志坚的贵池区残疾人曹海旺、石台县七都镇八棚村残疾人创业典型王江坤等。

下一步，我们将持续建立信息共享机制，强化与残联、财政等部门协调沟通，深入了解残疾人就业个性化需求，摸清用人单位用工底数，为残疾人匹配更多适合就业岗位，真正实现有就业需求的残疾人“点单”、部门“接单”、专人“派单”。同时，会同市残联等部门开办多场次残疾人专场招聘会，为残疾人提供精准化、针对性的公共就业服务。在此基础上，鼓励支持残疾人多渠道灵活就业，结合数字经济、平台经济发展，探索新型就业、灵活就业、自雇就业等新业态，为残疾人居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。

 

2023年8月24日