郑彪、胡孔亮委员：

您提出的关于赋能青年人才助力乡村振兴的建议收悉，现就办理情况答复如下：

一、坚持政策为上，为吸引更多青年人才投身乡村振兴提供坚强制度保障。一是坚持政策导向。认真落实《关于印发安徽省乡村振兴人才职称评审实施办法的通知》《关于加强农村实用人才队伍建设若干措施》《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》《深化实施池州市乡村振兴青春建功行动工作方案》等各项政策，发挥政策调节作用。二是健全领导机制。2021年7月市委农村工作领导小组组建乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等五大工作专班，乡村人才振兴工作专班由市委常委、市委组织部部长为组长、15个市直单位为成员单位。省委1号文件明确提出“推进乡村振兴青年人才开发行动”，市委1号文件部署实施科技下乡、能人返乡、青年留乡、企业兴乡“四乡工程”，加强乡村人才队伍建设，组织引导各类人才到农村基层一线服务。三是强化人才保障。在编制计划、职称评审、工资核定等方面向乡镇党政人才、乡村教师、乡村医务工作者、乡村农业技术人员进行倾斜，确保青年人才愿意来、留得住。

二、坚持产业为基，为吸引更多青年人才投身乡村振兴搭建干事创业平台。一是大力发展农业主导产业。我市依托山水土气资源禀赋，围绕粮油、茶叶、中药材、水产、家禽、林特等六大特色主导产业，不断加大农业科技创新力度，推进农业科技成果转化，创新农业发展方式，加大“双招双引”力度，着力强链补链延链，推进池州市传统农业向现代农业的加速转变。截至目前，全市规上农产品加工企业108家，农产品加工总产值累计增速达4.7%，居全省第7位，成功举办首届九华黄精产业发展大会、池州鳜鱼烹饪大赛等活动，市场知名度日渐提升，吸引了一大批青年人才在池州农业产业发展领域大显身手。二是全面推进乡村振兴创业园建设。坚持“以创业促就业，以创新促发展”的理念，运用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维，立足区位资源优势，我市各县区正在建设一批乡村振兴创业园。乡村振兴创业园聚焦特色产业、聚集相关企业和经营主体，力促农业产业一二三产融合发展，已成为池州乡村特色产业绿色转型发展的示范引领平台、创新创意的孵化基地、乡土人才的培育载体，很多青年人才、能人志士选择进驻乡村振兴创业园就业创业。目前全市已建成12个创业园，吸引了140家企业入驻，带动49个村村均增收9.2万元，4570户农户户均增收2万元。今年将再创建12个创业园。

三、坚持基础设施和公共服务为要，为吸引更多青年人才投身乡村振兴提供有力支撑。一是不断优化乡村公共基础设施的硬环境。坚持提质、增效、宜居的原则，在农村道路交通、公共照明、饮水安全、农田水利、数字网络、生态环境等基础设施方面补短板、强弱项，擦亮乡村靓丽底色。全市现已建成美丽乡村省级中心村454个，42个乡镇实施了乡镇驻地污水处理设施建设或提标改造，全面提升农村基础设施水平和公共服务水平。全市建设4条乡村振兴示范带，塑造乡村特色风貌，聚焦生态宜居，推动形成乡村生活品质示范带。二是不断改善基本公共服务水平的软环境。加大农村电商、农业技术、农业经营管理等培训，组织申报基层农技推广人才定向培养生需求，计划通过5年培养一批新时代基层农技推广人才，为全市基层农技推广队伍不断注入源头活水，为青年人才入乡干事创业助力赋能。

四、坚持文化为魂，为吸引更多青年人才投身乡村振兴营造良好氛围。在美丽乡村建设中充分发挥皖南山区的生态特色优势，利用优质的“山、水、土、气”资源，坚持“原貌整治、随形就势”，在村头巷尾、房前屋后建设“小菜园、小花园、小竹园、小茶园、小果园”等“五小园”着力体现农村风貌、田园风光。加强对农房民居设计和建设方面引导，出台了安徽省农房设计方案皖南片区汇编，为新建农房提供建筑风格方面的设计参考。着重从特色保护类村庄入手，出台池州市历史建筑保护管理办法，对美丽乡村历史建筑予以保护修缮，将如贵池石门高、青阳宋冲、东至徽道、石台高路亭等一批历史文化厚重、自然人文气息浓郁的传统村落打造成美丽乡村，使之焕发新的魅力。开展农文旅融合活动展现地域文化，打响了库山“农民丰收节”、朱备“马拉松越野赛”等一批节庆品牌。

下一步，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对乡村人才工作的全面领导，坚持把乡村人才振兴作为实施乡村振兴战略的重要任务，不断优化人才发展环境，切实以人才的振兴引领推动乡村的全面振兴。一是进一步建立健全工作机制。大力开展农业农村领域招才引智，实行更加积极、开放、有效的人才政策，努力构建更加科学规范、开放包容、运行高效的乡村人才发展治理体系，吸引促进各类人才投身乡村振兴。二是进一步强化保障措施。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，加强乡村人才振兴投入保障，支持涉农企业加大乡村人力资本开发投入，吸引支持青年人才参与乡村新产业新业态发展。三是进一步营造青年人才干事创业良好环境。搭建便利化、低成本、全要素的乡村引才聚才平台，创建更多更好的农村就业创业示范基地、孵化载体等。持续改善农村生产生活条件，大力提升乡村基础设施建设和基本公共服务水平，促进和美乡村建设提速增效，以徽风皖韵宜居宜业的乡景乡风乡情吸引人才、留住人才。

 

 

2023年8月14日