金一亮委员：

您提出的关于加强基层农业技术人才队伍的建议收悉，现就办理情况答复如下：

一、加快农村产业结构调整，推动形成“1+6”产业体系。一是注重产业发展规划及配套政策制定，出台了《池州市“十四五”农业农村现代化发展规划》《池州市绿色食品产业发展规划（2021-2025年）》等文件，综合考虑全市绿色食品产业的生态资源、产业基础、发展潜力，合理布局硒产业和六大特色产业的发展路线图。二是守牢粮食安全底线，深入推进优质粮食工程，完成粮食播种面积181.5万亩，超目标任务2万亩。夏粮实现“十九连丰”，总产5.72万吨，同比增长0.9%；早稻总产13.47万吨，同比增长5.33%，增幅位列全省第二。三是强化项目带动经营主体发展，围绕九华黄精、池州鳜鱼、富硒三大产业，形成“330+Ｎ”项目库，入库项目37个，已建成8个，年度计划投资13.18亿元，已完成投资6.47亿元。四是依托全市5个省级现代农业产业园和东至县大渡口农产品加工园区，围绕农产品精深加工，突出园区招大引强，推进农产品加工企业向园区聚集。五是积极打造休闲农业和乡村旅游示范，石台县已获评全国休闲农业与乡村旅游示范县，贵池区、东至县、青阳县已获评安徽省休闲农业与乡村旅游示范县。

二、加大人才引用培育力度，壮大基层农业技术人才队伍。一是完善柔性引才机制拓宽人才智力引进渠道，突出引进“高精尖缺”人才，着力优化高层次人才队伍结构。市农科院与省农科院等12家省内外科研机构开展产学研合作，我市1人入选安徽省学术和技术带头人后备人选，促进科技特派团与农业园区、农业项目和能人大户签订科技服务协议。二是加大农村电商、农业技术、农业经营管理等培训，计划通过5年培养一批新时代基层农技推广人才。组织开展冬春主题农民大培训，累计培训农民3204人，指导农民合作社284个、家庭农场841个、生产大户2711人。遴选省级培育对象农业经理人6名，现代青年农场主15名，推荐省级师资15名，遴选市级实训基地9个，完成1980名高素质农民培育任务。三是大力发展以绿色食品为主的农业特色产业，培育省级以上农民合作社70家、示范家庭农场115家，带动1.6万余农户年人均增收约4.1万元。围绕六大主导产业，今年计划定向培养基层农技推广人才24人、高素质农民2050人。组建“县级专家+农技人员+示范主体+辐射带动户”的推广服务模式，组织全市440名县级农技人员进村入户，联系指导2373名科技示范户，辐射带领周边2万余户普通农户学用新科技。推动科技特派员参与乡村振兴，我市大学生科技特派员总数达到621名，同比增长285%。

三是加强乡村人才政策保障，促进乡村人才扎根热土。一是落实政策。认真落实《关于印发安徽省乡村振兴人才职称评审实施办法的通知》《关于加强农村实用人才队伍建设若干措施》《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》《深化实施池州市乡村振兴青春建功行动工作方案》等各项措施，确保政策落实落细。制定乡村振兴人才职称评选办法，分类建立乡村振兴农经师、乡村振兴工艺师、乡村振兴电商营销师共11个专业的乡土人才评价标准。二是强化保障。在编制计划、职称评审、工资核定等方面向乡镇党政人才、乡村教师、乡村医务工作者、乡村农业技术人员进行倾斜，确保青年人才愿意来、留得住。三是改善环境。全市现已建成美丽乡村省级中心村454个，42个乡镇实施了乡镇驻地污水处理设施建设或提标改造，全面提升基础设施水平和公共服务水平。建设4条乡村振兴示范带，提升示范带基础设施水平，塑造乡村特色风貌，聚焦生态宜居，推动高水平塑造乡村生活品质示范带。

下一步，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府部署要求，突出人才引领发展战略地位，积极构建与高质量发展相匹配的乡村振兴人才发展体系，大力推动乡村振兴人才扩量提质。一是加强政策引领，持续优化人才发展环境。实行更加积极、开放、有效的人才政策，努力构建更加科学规范、开放包容、运行高效的乡村人才发展治理体系。完善支持返乡创业的政策体系，在市场准入、财政扶持、金融服务、社会保障、用工培训等方面给予重点支持。二是聚焦产业发展，持续培育人才集聚平台。积极创建农村就业创业示范基地、孵化载体，持续推进乡村产业带头人培育，真正发挥产业带头人联动带农效果。推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，提升农业价值链，让农民享受二三产业增值收益。三是强化技能培训，持续提升人才创新能力。稳步实施农民工等人员返乡创业培训行动计划和新型职业农民培育工程及各类创业创新培训活动。积极发挥高等院校、科研院所、农业机构、线上资源的作用，支持公共培训机构和社会各类培训力量到农村开展技能培训，鼓励在农村劳动力集中的镇村设立技能服务站，强化农民群众的规范化农技培训，夯实乡村振兴人才沃土。

 

 

2023年8月14日