钟军委员：

您提出的关于《关于由输出转输入型人才新发展方向，实施人才强市战略的建议》的提案收悉，现就办理情况答复如下：

一、政策先行，树立高质量的优先导向。一是健全完善招工引才系列政策。围绕人才新发展方向和人才强市战略，有效应对企业招工难、招才难的困境，相继出台《池州市服务园区企业招工用工实施意见（试行）》《池州市关于大力支持高校毕业生和高技能人才就业创业的若干政策》等政策举措，针对为园区企业招工的人力资源服务机构和劳务派遣机构给予招工补贴，提高招工积极性和热情度；对高校毕业生留池率达到条件的驻池院校给予留池补贴；对我市民营企业新引进的博士研究生、全日制硕士研究生（高级技师）、全日制本科生（技师）、全日制大专生（高级工）分别给予每人每月3000元、1500元、800元、300元的生活补贴，补贴期限不超过3年，截至目前全市累计发放高校毕业生生活补贴166人，发放补贴资金173万元。二是建设人力资源服务产业园。会同市财政局出台《池州市人力资源服务产业园建设方案》，围绕企业人才和用工需求，我市按照吸引多元化的人力资源服务企业、满足多层次的服务需求、具有专业化的服务能力、具备市场化的发展视野要求，高规格筹建人力资源服务产业园，做实人力资源产业链。目前产业园已签约引进杭州爱才集团和上海闵岳劳务派遣有限公司等14家知名人力资源服务机构入驻并开展相关业务，为园区企业招工500人，并完成1200余人的用工储备，为促进就业创业和加快引育人才提供充足人力资源要素保障。三是创新人才评价方式。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，建立以能力、业绩为导向的人才评价机制，突出德行、能力、业绩为主导的人才评价标准，克服重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，做到以素质论高低，以能力比强弱，以业绩定优劣，作出重大贡献的专业技术人才，可直接申报评审高级职称。落实职称评审绿色通道，对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，放宽资历、年限等条件限制，直接申报高级职称。落实职业资格与职称对应关系，促进职称制度与职业资格制度有效衔接，允许具有职业资格的人员可按规定申报相应级别职称，进一步打通职业发展通道，激励不同层次的人员岗位成才，推动优秀人才脱颖而出。

二、守正创新，构筑深层次的引才体系。一是建立人才需求清单。以项目为核心，摸清我市重点项目对人才数量、专业及层次等方面的需求情况，建立重点项目人才需求清单，积极与有关部门进行对接，做好人才引进工作。自2019 年起，我局已会同市委组织部、市委编办编制了年度市直事业单位引进高层次人才和紧缺急需人才目录清单。加大与集中区、经开区、高新区及各县区沟通协调，制定企业年度人才需求清单，更好地吸引更多的高校毕业生及我市紧缺急需的人才来池创新创业，满足经济社会发展对人才的需求。二是建设人才对接平台。成功举办第二届长三角一体化大健康产业发展与合作池州论坛，成立云创园生物医药安徽基地，方家熊院士等10位专家受聘池州大健康产业专家工作站特聘顾问。成功加入长三角人才一体化发展城市联盟，参与长三角区域技术市场联盟，会同上海市长宁区委组织部合作举办2021年高层次人才国情研修班，进一步推动与长三角地区人 才交流合作。成功创建安徽省留学人员创业园，吸纳12位海外留学高层次人才创新创业，获得省人社厅200万元资金资助。成功举办2021年池州市留学回国人员创新创业论坛，聘请6名海归博士为创新创业导师。今年以来新引进高层次人才41人，高层次人才团队3个，新设立省级博士后工作站2个，引进4名博士后进站工作，累计引进 63 名博士来池创新创业。三是实施青年人才脱颖计划。全面扩容升级市拔尖人才、“322”产业创新团队等人才工程，设立青年人才专项。实施“池州市青年杰出人才”培养工程，给予最高3年1000元/月的生活津贴、最高10万元的培养经费。加大博士后引进力度，对新设立的省级博士后科研工作站给予20万元建站资助经费，新设立的国家级博士后科研工作（流动）站或省级博士后科研工作站升格为国家级博士后科研工作站的，一次性给予30万元、10万元资助。进站博士后研究人员，给予一次性进站补助费3万元、生活补贴10万元。引进具有国外博士后研究工作经历的急需紧缺青年人才，给予30万元一次性生活补贴。在站博士后研究人员科研活动获得省级资助的，市财政给予1：1配套支持。出站留池工作的博士后可继续享受我市人才政策补助。加强重点领域青年人才培养，发挥名师带高徒、技能大师工作室等平台作用，加快培养一批高技能人才和青年技能骨干。加强校地人才合作培养，对池州学院等在池院校引进的博士，按照每人15万元标准给予一次性奖补。

三、专项攻坚，开展全覆盖的招工行动。一是强化保障引领。相继出台《池州市服务园区企业招工用工实施意见（试行）》（池政办秘〔2021〕113 号）《池州市服务企业用工专项行动方案》（池就〔2022〕2号），成立由市政府分管负责同志任组长、市县级有关单位为成员的专项行动领导小组，高位推动专项行动与稳定就业同部署、同推进、同落实。谋细“健全三个清单、提升三种平台、实施三大工程”共九项硬核举措，细化量化目标任务，压紧压实主体责任，保障服务企业用工工作有序组织、有力实施。二是提供政策支撑。落实“政策找企业”活动要求，深入开展“人社局长进园区”活动，为重点缺工企业配备49名人社服务专员，组建5个招工专班及19个招工小分队，走进企业一线开展走访调研，宣讲惠企政策，发放招用工政策文件1000余份。延续执行失业保险稳岗返还政策，提高对不裁员或少裁员的中小微企业失业保险返还比例，并按照“免报直发”要求落实稳岗返还。为39家企业发放一次性吸纳就业补贴6.6万元。三是促进供需匹配。定期开展企业用工监测分析，按季发布池州市2022 年季度企业用工需求目录，向社会公开重点骨干企业招用工信息，第二季度已发布125家企业共3523个用工需求信息。在疫情期间探索举办“‘码’上就业直通车”网络招聘会，4月以来相继在集中区、开发区和高新区举办3场直播活动，共播报64家重点企业856个招聘岗位，直播观看28万人次，求职登记581人，保证招聘“不打烊”、服务“不间断”。截至目前全市共举办“2+N”招聘活动517场，进场招聘企业3897家，提供就业岗位51886个，进场求职25135人，达成就业意向9440人。引入第三方机构创新开发“宜业回池”返乡就业大数据平台，有效实现劳动者求职、企业招工、就业服务三方信息互通共享，打造信息发布、求职应聘、企业招用的闭环，截至目前引入注册企业337家，发布招聘岗位2383个，引导池州籍务工人员注册简历1346人。下一步，我们将充分发挥就业工作领导小组办公室统筹协调功能，加强与成员单位的联系，紧盯重点企业、突出重点群体、强化重点领域就业监测，跟进劳动力市场供求变化，常态化开展用工形势跟踪和调查分析，加快兑现一次性吸纳就业补贴、失业保险稳岗返还、重点群体就业社保补贴等援企稳岗政策，加快“宜业回池”平台推广应用，加速建设人力资源产业园，帮助企业招对人才，降低企业用工成本，努力解决企业招工难、招才难问题。

2022年7月28日