汪茂耀委员：

您提出的关于《关于加快推进人力资源服务机构发展 助力企业招工用工的建议》的提案收悉，现就办理情况答复如下：

一、聚合政策要素，拧紧政府市场联系纽带。一是在措施保障上持续供给。为促进各类群体充分就业，解决企业用工难问题，进一步提升人力资源服务水平，相继出台《池州市服务园区企业招工用工实施意见（试行）》（池政办秘〔2021〕113号）《池州市服务企业用工专项行动方案》（池就〔2022〕2号），成立由市政府分管负责同志任组长的专项行动领导小组，高位推动和部署“健全三个清单、提升三种平台、实施三大工程”九项硬核举措，保障服务企业用工工作有序组织、有力实施。二是在真金白银上持续加力。支持园区企业参加和开展各类招聘活动，鼓励人力资源服务机构帮扶企业招工，按照签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费6个月以上的招聘人数，由受益财政给予人力资源服务机构不低于500元/人一次性招聘补贴；对签订劳动合同且入职就业6个月以上的劳务派遣用工，由受益财政给予劳务派遣机构不低于300元/人一次性用工补贴。三是在定向助企上持续深化。实施人力资源服务机构定向助企行动，紧密人力资源公司与企业对接联络，按照一对多或者多对一的模式，促进建立定向招工机制，为重点缺工企业稳定输送劳动力，按规定给予人力资源服务机构或劳务派遣机构招工补贴，截至目前共组织全市4家AAA以上等级人力资源服务机构对接重点缺工企业，解决200名用工缺口，有效缓解了重点企业缺工现状。

二、强化内育外引，激发人力资源内生动力。一是人力资源服务机构发展迅速。全市现有经营性人力资源服务机构达到46家，其中市本级34家，贵池区2家，东至县3家，青阳县7家；在2021年度全省人力资源服务机构等级评定工作中，被评为AAAA的1家、AAA的3家、AA的8家、A的3家。2021年以来，全市举办各类招聘活动684场，参会单位6942家次，提供就业岗位11.72万个，参会求职人数5.6万人次，发布岗位信息1.57万条，发布求职信息0.72万条，服务用人单位206家。二是市场化功能逐渐放大。为进一步深化人力资源市场“放管服”改革，充分发挥市场在促进就业创业中的主渠道作用，我市引进省级人力资源服务诚信单位，采取自主建设、自主运营的模式在开发区成立了就业创业一站式服务中心，面向全市城乡劳动者和用人单位，提供“便捷、即时、精准、高效”的一站式就业创业服务，为就业创业人员、用人单位提供就业政策咨询、职业介绍、人事代理、用工招聘、素质测评、人力资源外包等一条龙服务。截至目前，中心已举办各类招聘会16场，促成655人与企业建立劳动关系，开展员工技能提升培训36期1500余人，为园区企业成功推荐高端人才15名，其中博士学历5名，高级工程师7名，举办全省高技能人才（钳工、计算机装配调试员）研修班培训高技能人才55名。三是重点群体就业日趋保障。2020年5月，依托就业创业一站式服务中心开设“退役军人服务专窗”，建成“老兵580”工作室，设立首批“池州市退役军人就业创业培训（实训）基地”。2021年8月正式成立全省首家退役军人就业创业一站式服务中心，先后举办退役军人创业训练营、适应性培训、技能培训10余期，上门走访、电话联系两年内未就业的退役军人280余人，举办“人岗对接会”、专场招聘会7场，发布园区企业用工信息300余条、成功推送50余名退役军人到企就业，为促进重点群体就业、缓解企业需求提供有力支持。

三、加速产业集聚，打造人力资源服务产业园。一是高位谋划部署。会同市财政局联合出台《池州市人力资源服务产业园建设方案》（池人社秘〔2022〕23号），立足解决江南新兴产业集中区、池州开发区、池州高新区“三区”企业人才和用工需求，我市按照吸引多元化的人力资源服务企业、满足多层次的服务需求、具有专业化的服务能力、具备市场化的发展视野要求，瞄准“一年打基础，两年晋省级，五年成集群”的工作目标，高规格筹建人力资源服务产业园，做实人力资源产业链。二是扎实稳步推进。坚持“边建设边运营”原则，目前产业园已开展功能区规划和装饰设计方案招标工作，拟制运营管理和绩效奖补配套政策，签约引进杭州爱才集团和上海闵岳劳务派遣有限公司等14家知名人力资源服务机构入驻并开展相关业务，为园区企业招工500人，并完成1200余人的用工储备，为促进就业创业和加快引育人才提供充足人力资源保障。三是提供政策扶持。深入推进人力资源服务产业园区“高起点、高标准、高效率”发展，制定实施配套优惠政策。产业园所属地在企业注册服务、房租减免补贴、公共设施共用、招聘活动、运营扶持、人才培养等方面率先制定配套的奖补政策，凡入驻产业园的人力资源服务机构，第1年办公用房租金全免，第2年起根据考核业绩享受减免政策；企业所得税和企业增值税两个税种按照园区政策享受年终奖补。

四、坚持守正创新，解决企业招工用工难题。一是摸底建库，强化数据支撑。开展池州市在外务工人员信息摸排，加强市县乡三级联动，登记并完善在外务工人员年龄工种、技术技能、返乡意向等基础信息，做到应摸尽摸，建立人力资源信息库，截至目前已摸排30.69万人基本信息，为促进供需精准对接提供有力数据支撑。二是资源整合，促进供需匹配。为有效解决劳动者求职信息和用人单位招聘信息不对称、不匹配，创新开发“宜业回池”返乡就业大数据平台，有效实现劳动者求职、企业招工、就业服务三方信息互通共享，打造信息发布、求职应聘、企业招用的闭环。自6月24日平台正式启动以来，已引入注册企业337家，发布招聘岗位2383个，引导池州籍在外务工人员注册简历1346人。三是创新提质，优化供求服务。坚持定期开展企业用工监测分析，按季度发布企业用工需求目录，公开重点骨干企业招用工信息。在疫情期间探索举办“‘码’上就业直通车”“招才引智云聘会”等网络招聘活动，走进园区重点企业直播带岗，将直播间带进企业、带进生产线，通过全景式招工、沉浸式体验，为求职者提供满意岗位，为企业挑选优秀人才。截至目前已开展3场直播带岗活动，共播报64家企业856个招聘岗位，观看人数累计达28万人次。网友累计在线投递简历581份。

下一步，我们将充分发挥市就业工作领导小组办公室统筹协调功能，加快“宜业回池”平台推广应用，加速建设人力资源服务产业园，重点培育有核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务行业领军企业，加快发展有市场、有特色、有潜力的人力资源服务骨干企业，大力引进省内外知名人力资源服务机构，鼓励我市劳动力留在本地就业，吸引市外劳动力来池就业，为服务我市企业招工用工提供坚强人力资源支撑和保障。

2022年7月28日