2021年,我局政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照市委、市政府部署和市政务公开领导小组要求,重点围绕重点领域信息公开、政策发布解读、政务公开工作基础、依申请公开工作等方面,全面推进政务公开,不断提升服务工作质量和实效,进一步提升社会满意度。现将我局政府信息公开工作总结汇报如下:
一、完善监督保障机制
(一)加强组织领导。市人社局对政府信息公开工作高度重视,成立局政务公开工作领导小组,建立由局主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,机关各科室及直属机构负责人为成员的组织架构,由领导小组负责指导、协调、推进局政务公开工作,实行“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头、各科室部门密切配合”的工作机制。安排办公室2名同志具体负责,及时传达国家、省、市政府信息公开工作的部署要求,答复“互动交流”留帖及做好政务公开事项。
(二)健全制度机制。完善政务公开制度体系,健全了主动公开、依申请公开、公开年报等制度体系,并切实落实到工作中。对照《政府信息公开条例》和国务院办公厅的相关文件,及时完善和更新市人社局政府信息公开指南,充分发挥指南作用,方便公众获取政府信息。严格执行年度报告制度。
(三)强化宣传及监督考核。加强政务公开宣传工作,充分发挥主流媒体、政务公开网、官方网站、微信公众号的作用,及时宣传工作进展情况,发布工作动态。借助全市政务公开考核工作,建立健全政务公开考核评价机制,发挥考核指挥棒的作用,定期通报各部门信息公开情况,督促完成全年政务公开目标任务,促进我局政务公开工作取得新进展。
(四)抓好整改落实工作。加强政务公开队伍建设,提升业务能力水平,积极参加市公开办组织的政务公开工作培训、研讨交流和现场办公会,做好国办、省办以及市公开办反馈问题的整改工作。针对市公开办监测发现的局网站、政务公开平台存在的信息更新不及时、重要领域公开信息有所欠缺、互动开展较少、发现错敏字及错误链接等问题,建立问题清单,迅速进行分解落实,集中力量进行整改,在规定时限内完成整改。
二、加强政府信息主动公开
(一)加强重点领域信息公开
一是做好规划信息公开。主动公开《池州市“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》及《池州市“十四五”人力资源和社会保障规划目标任务责任清单》,并推送到市政府重点领域专栏集中发布。
二是做好财政信息公开。加大部门预决算、“三公”经费、专项资金管理使用等信息公开力度,进一步规范公开形式,细化公开内容,对“三公”经费增减变化原因等具体问题及时作出说明。2021年我局按照要求,做好就业补助资金、职业技能提升行动资金等专项资金使用情况公示、公开市人社局及直属机构2021年部门预算、2020年部门决算以及2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明等。
三是做好常态化疫情防控信息公开。积极主动公开我市新冠肺炎疫情防控信息,在主动回应栏目,及时发布各类权威信息,做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作,提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平。
四是做好就业创业、社会保险等重点民生领域信息公开。督促相关科室严格把关所公开的信息,凡是对外公开的信息,在公开前一律经分管领导审核同意,确保公开信息的准确性。养老保险、工伤保险、失业保险、城乡居民养老保险等社会保险参保情况、待遇支付情况和水平,基金收支、结余情况等信息,均按月对外公开;就业创业政策、措施及结果均及时公开。
五是做好权责清单和公共服务清单的公开。动态调整局权责清单,依法向社会公开行政权力清单、责任清单以及事项名称、实施依据、责任事项、追责情形、运行流程图、廉政风险点等具体信息,逐一公布行政权力事项服务指南,根据职能转变情况及时更新和调整。
(二)提升政策解读效果
一是完善政策发布机制。高度重视政策文件公开工作。明确要按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,对涉及公民法人或者其他组织切身利益的,需要社会公众广泛知晓的政策类文件,要按照规定进行公开。属于不予公开的,应当具体说明不予公开的理由;属于公开的,在文件印发后,由主办科室一并在局网站公开。根据上级有关规范性文件制定的管理规定,我局要求所有不涉密的规范性文件印发7日内在政府信息公开平台相应栏目,及时发布所有主动公开属性的公文类政府信息,及时发布解读材料。
二是提升政策解读质量。文字解读从政策背景、出台目的、目标任务、重要举措等方面开展实质性解读,丰富解读形式,采取简要问答和图片解读等大众喜闻乐见的解读方式,让群众看得清、看得懂。
(三)打牢政务公开工作基础
一是做好政务信息管理工作。全面落实《政府信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息,依法依规做好主动公开工作。2021年,我局在政务信息公开平台主动公开政务信息694条,网站点击量达到154619人次。全面做好现行有效规范性文件集中规范公开,及时公开我局现行有效文件和文件目录,方便公众查询。完善政策文件库,已录入本部门2016年以来规范性文件7件,详细录入起草科室及咨询电话,实现全生命周期管理。
二是做好政务公开平台建设。我局高度重视网络宣传、政务公开工作,严格对照市公开办相关要求,加强官方网站建设和管理,充分发挥官方网站在信息公开方面的重要作用。建立了以局机关“池州人社”公众号为主,“池州就业”“池州人才中心”等直属机构公众号为辅的微信宣传矩阵,实施线上线下同步宣传,重要信息多方推送的宣传格局,形成集现场办公、一体机查询、12333电话咨询、官方网站查询、微信查询等全方位、立体式的查询服务网络。群众通过关注相应的微信号可申领电子社保卡、查询社保信息、了解人社政策、查询招聘会和就业培训信息等,其中,截至目前,“池州人社”微信公众号关注人数已超过6.2万人。
三是做好回应关切。重视与市委宣传部、市委网信办、市公开办、市人民广播电台和重点新闻网站的沟通合作,建立网络舆情联动机制,落实舆情工作主体责任,密切跟踪热点问题的舆论发展态势,通过新闻发布会、政策解读、在线访谈等形式,对可能引发负面事件的苗头性、倾向性问题,在第一时间抢占网络舆论的制高点,及时主动发布信息。今年8月,开展了主题为《职业技能培训和青年就业见习政策解读》的在线访谈,我局分管负责同志在线解答群众疑问。2021年,针对电子社保卡、就业创业、劳动关系、养老保险等人社业务等社会热点问题主动回应59条,回复“互动交流”平台邮箱信件72件。
(四)强化依申请公开
依据《池州市人力资源和社会保障局政府信息公开指南(试行)》,对申请范围、申请方式、受理部门、申报办理流程等内容作出具体说明,在机关和政务服务窗口设立了依申请公开现场受理点。群众或社会组织可以邮件、信函、传真等方式提出政府信息公开申请,强化政府信息公开场所的管理和服务,做好现场解疑释惑工作。严格按照法定时限履行答复程序,依法依规做好答复工作,说明答复理由、法律依据和救济渠道。尤其对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的,主动与申请人沟通,尽量取得申请人的理解。2021年,我局共收到政府信息公开申请3件均已依法答复完毕。未发生涉及政府信息公开申请的行政复议。
三、存在的主要问题和下一步工作计划
2021年,在市委市政府的坚强领导下,我局政务公开工作取得了一定成绩,但是政府信息公开工作与形势发展新要求仍存在一定差距,主要表现在:一是政策解读质量仍不够高。存在发布政策文件较多、政策解读信息较少、解读深度不够,解读形式不够新颖活泼等现象。二是工作机制运行不够顺畅。各科室、直属机构对政务公开工作认识不够到位,主动公开意识不够强,不能及时发布信息。2021年度新闻发布会未完成年初计划。
下一步,我们将根据市委市政府部署,在市政务公开办的指导下,进一步完善政务公开任务分解,进一步压实责任,让政务公开工作成为工作常态;进一步加强业务培训,不断提高干部职工政策把握和回应引导能力,全面加强政策解读工作,确保人社部门政府信息公开工作扎实有效地开展。