一、就业创业补贴类政策解读

当前，国家把就业政策与财政政策、货币政策并列置于宏观政策层面实施，从上之下出台了一系列促进高校毕业生就业创业工作的措施,其中由人社部门实施的补贴政策主要有7项：

1.求职创业补贴 对城乡居民最低生活保障家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户家庭、退捕渔民家庭、获得国家助学贷款、残疾的高校毕业生，特困人员中的高校毕业生、中等职业学校、技工院校的困难毕业生，给予一次性求职创业补贴1500元。

2.职业技能补贴 对职业院校、技工院校与企业开展紧缺职业工种技能人才定向培养，学生毕业后与培养企业签订6个月以上固定期限劳动合同并依法缴纳社会保险实现稳定就业的，给予学生一次性3000元就业补贴。

3.一次性就业补贴 对毕业年度高校毕业生与小微企业签订6个月以上劳动合同，并依法缴纳社会保险费的，可按照每人3000元标准申报一次性就业补贴。

4.灵活就业社保补贴 对离校2年内未就业高校毕业生，灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费的，按就业困难人员灵活就业社会保险补贴标准给予补贴，补贴期限最长24个月。

5.一次性创业补贴 对毕业2年以内的高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工、退役2年以内的自主就业退役军人、建档立卡贫困劳动者首次创办小微企业，正常经营6个月以上的，给予5000元一次性创业补贴。

6.创业担保贷款 对高校毕业生等十类群体创办小微企业或个体工商户，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，2年贴息；对还款积极、带动就业能力强的，可继续提供创业担保贷款，累计次数最多3次。

7.高校毕业生就业生活补贴 2018年9月，池州市委市政府印发《关于支持鼓励高校毕业生和高技能人才就业创业若干政策》(池办秘〔2018〕139号）通知文件，对高校毕业生在我市民营企业稳定就业，按照学历层次，给予每人每月500-2000元的生活补贴，补贴期限最长3年。（本科500元、研究生1000元、博士生2000元）

二、就业创业支持引导类政策解读

当前，年轻人就业观念更加开放多元，灵活就业、新就业形态呈迅猛增长态势。我们赞同并理解同学们的择业观，同时，希望同学们做好长远规划，能主动到企业就业，到基层岗位锻炼，在适合自己的岗位上实现自我价值。当然，我们也会及时出台完善配套政策，尽可能为大家扫除后顾之忧。

1.灵活就业

政策背景：灵活就业是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式的就业。人社部数据显示，2020年中国灵活就业从业人员规模已达到2亿人。未来十年，我国将进入“灵活用工”的爆发期。与传统就业方式相比，灵活就业在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面均有很大不同。从广义看，新就业形态就属于灵活就业的范畴。新就业形态是指伴随着互联网技术进步与大众消费升级出现的去雇主化、平台化的就业模式。从我国就业市场看，以零工经济、分享经济为商业模式的新业态、新模式，也渗透各个领域。比如自由撰稿人、互联网营销师（直播带货）、独立设计师、旅游体验师、美食品鉴家、美团骑手、滴滴司机等等。2020年9日，国务院常务会议确定支持新业态新模式加快发展带动新型消费的措施，促进经济恢复性增长。措施明确要求，促进新业态新模式从业人员参加社会保险，强化灵活就业劳动保障，支持企业开展“共享用工”。2021年5月12日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定进一步支持灵活就业的措施：一是研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施。推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制。二是开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，合理界定平台企业责任，探索用工企业购买商业保险、保险公司适当让利、政府加大支持的机制。三是抓紧清理和取消不符合上位法或不合理的收费罚款规定，为灵活就业创造好的环境。

2.基层就业

中国有句古话，“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。基层是年轻人学习知识、锻炼能力的最佳课堂。年轻人要在实践中不断积累各方面经验和专业知识，增强工作能力和才干。

我国实施基层项目有：三支一扶、西部志愿者、农村教师特岗计划、大学生村官（选调生），简称基层“四项目”。其中，大学生村官于2016年开始，与选调生项目并轨实施，在此基础上，我省还创新组织实施高校毕业生基层特定岗位计划。今天我重点介绍由人社部门组织实施的基层服务项目：

2.1三支一扶  2005年，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，对引导和鼓励高校毕业生面向基层就业作出部署。2006年，全国“三支一扶”项目正式实施，计划每年选拔招募高校毕业生到乡镇基层开展支农、支教、支医和扶贫工作，招募对象以毕业两年的普通高校毕业生和应届毕业生为主，基层服务期为两年。2010年，中央下发《国家中长期人才发展规划纲要(2010一2020年)》，决定实施重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”，“三支一扶”项目是其中一项重要内容。★“趁年轻，去基层”，选择在基层就业，成为越来越多高校毕业生的就业选择。我市经过十五年的持续推进，共招募589名高校毕业赴基层服务，经统计，80%的服务期满人员选择继续在乡镇基层工作，“三支一扶”计划成为了广受高校毕业生和基层欢迎的民心项目，为我市美好乡村建设、乡村振兴提供青年人才支撑。我市“三支一扶”人员基本生活待遇，每年不低于5万元，包括基本工作生活补助、安家费、考核奖、社会保险，基层服务单位会帮助解决异地人员的食宿问题。服务期满考核合格人员，可以享受一系列优惠政策，比如直接纳入基层事业单位编制，公务员、选调生定向招录，事业单位加分等等。

2.2基层特定岗位 这个项目是我省促进高校毕业生就业的创新举措，对引导广大高校毕业生扎根基层、加强基层公共服务能力有着重要意义。由政府开发、通过公开招考的方式，吸纳高校毕业生在街道、社区、乡镇等基层社会管理和服务岗位实现就业。两年内未就业的高校毕业生可报名参加考试，工作内容主要是从事基层人力资源社会保障管理、社区党务、计生、司法、民政等公共服务工作。录用人员与聘用单位签订劳动合同，首次签订合同期限为3年。劳动合同期满与用人单位协商一致可续签。今年我市基层特岗人员月工资收入是2560元，参加基本养老、医疗等五项社会保险，其他福利待遇由所聘用单位结合实际发放。

3.青年就业见习

如果有毕业生感觉自己刚走出校门，缺少工作技能，暂时无法就业。那么，下面向大家介绍的青年就业见习项目，就非常适合你。目前，我市建立了360个青年就业见习基地，每年持续向社会提供不少于1200个见习岗位，每个岗位都有工作经验丰富的带教老师，帮助你在见习实践中，提高业务技能，积累工作经验，帮助你更快更好的就业。两年内未就业高校毕业生，16-24岁失业青年都可以向见习基地报名，参加为期3-12个月的见习实践活动。见习双方，按照规定签订见习协议，不签劳动合同，不建立劳动关系。见习基地为每名见习人员发放每月不低于2000元基本生活补助，并购买一次性人身意外伤害保险。如果你确定了更好的就业方向，也可以向见习基地提出离岗申请，提前终止见习活动。按政策规定，见习期可视为基层工作经验。参照今年公务员、事业单位招考政策，见习经历不属于就业，不影响未就业毕业生身份。