市人社局党的群众路线教育实践活动动 员 讲 话（张士平局长）

尊敬的柯组长、市委督导组各位同志，同志们：

群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众新期盼、加强学习型服务型马克思主义政党建设的重大部署。今天我们在这里动员大会。会议的主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委有关会议特别是习近平总书记、省委张宝顺书记、市委陈强书记重要讲话精神，对局机关和直属机构教育实践活动进行全面动员和部署。市委对我局教育实践活动十分重视，派出了市委第九督导组对我局进行具体的指导和帮助。督导组组长为市纪委调研员柯明同志，副组长为市法院党组成员、纪检组长刘建华同志，成员分别为市财政局人教科长程希国同志和市法院副主任科员童玲同志。让我们以热烈掌声对市委督导组的到来表示欢迎。等一下，柯明组长还要作重要讲话，我们一定认真领会和贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大意义

中央决定在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是党的十八大作出的重大战略决策。中央、省委高度重视，市委1月27日召开动员会，进行了专题部署。我们必须充分认识开展教育实践活动对加强党的建设、凝聚创业力量、推动人社事业发展的重要意义，进一步增强抓好活动开展的使命感、责任心和自觉性。

    第一，开展党的群众路线教育实践活动，是坚持党要管党、从严治党的必然要求。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。进入新的历史时期，面对世情、国情、党情的深刻变化，面对繁重复杂的改革发展任务，面对人民群众日益增长的物质文化需求，面对党内、特别是领导干部身上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，如果管党不力、治党不严，任其发展，就会脱离群众；人民群众反映强烈的问题得不到解决，就会失去群众信任，动摇党的执政基础。因此，开展党的群众路线教育实践活动是摆在全党面前的一项十分紧迫而重大的政治任务。

第二，开展党的群众路线教育实践活动，是推进“三区”发展、建设幸福池州的有力举措。“三区”发展是市委市政府结合池州实际，在新形势下对我市今后经济社会发展的明确定位。我们要努力履职尽责，以服务经济社会发展的实绩来检验教育实践活动的成效。只有真正树立服务理念，才能切实为“三区”建设提供了有力的体制机制保障；只有在思想上、感情上、行动上真正贴近基层、关心基层、服务基层，才能得到基层群众的信赖和拥护；只有更加关注和服务民生需求，才能赢得社会各界的认可和支持。总之，只有我们始终如一地坚持党的群众路线，真正做到了为民务实清廉，才能最大限度调动和利用各方面的资源和有利因素，为推动“三区”发展和建设幸福池州提供坚强保证。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是更好地履行人社部门职责的迫切需要。人社部门是重要的民生部门，一头连着政府，一头连着群众，就业创业、社会保障、人才服务、人事管理、劳动关系，与人民群众的利益息息相关。我们的工作特殊性就是每一项工作都涉及人，任何一项工作都涉及人的利益，而人的利益调整非常复杂，既关乎经济发展，也关乎民生改善，还关乎社会和谐稳定。这就对我们改进工作作风、密切联系群众提出了更高要求，无论哪项工作，无论哪项工作都要始终把握好以人为本和公平正义的尺度，都要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。近年来，我局党组在市委的领导下始终坚持和贯彻党的群众路线，持续推动机关干部下基层，深入开展保持党的纯洁性主题教育实践、“五级书记带头大走访”、“三进三促”和“三查三评”活动，培养锻炼了一支作风过硬的干部队伍，打造了一批示范服务窗口。但也存在不符合为民务实清廉要求的问题，少数党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题比较突出。部分党员干部理想信念动摇，担当意识不强，精神懈怠，安于现状；不坚持原则，好人主义，规定执行不严；特权思想严重，脱离群众，服务意识淡薄；部分窗口单位门难进、脸难看、事难办。因此我们必须通过深入扎实开展教育实践活动，认真加以解决。

二、明确目标任务，切实抓好重点任务和各个环节

中央和省委、市委对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤、组织领导等，都作出了明确规定。我们要深入学习、深刻理解、全面把握上级的部署和要求，紧密结合工作实际，进一步找准工作的着力点和努力方向。

（一）深刻把握教育实践活动的总要求。这次教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这4句话、12个字，形象生动、简洁明了、内涵丰富，是开展活动必须把握好的重要遵循。“照镜子”，就是要求我们对照党章和党的纪律，对照群众期盼和改进作风的要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是要在“照镜子”的基础上，按照为民务实清廉的要求勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起、从现在做起，端正行为，自觉把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧。“洗洗澡”，就是要求以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，彻底清洗思想和行为上的灰尘、污垢，努力保持共产党员的政治本色。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人的方针、区别情况，对症下药，对一般作风方面的问题要进行教育提醒，对严重问题进行查处，对不正之风和突出问题要进行专项治理，切实体现从严治党的要求。这4句话不是一个简单的流程，而是各有侧重、相互关联的有机整体，核心是解决突出问题、密切党群干群关系。概括起来讲，就是要有直面问题的勇气，真正抛开面子、放下架子，摆问题、找差距、抓整改、明方向。我们要把这个总要求贯穿教育实践活动始终，查摆问题一定要真，对照标准一定要高，整改措施一定要硬，真正取得令基层干部群众和社会各界满意的实际效果。

（二）全面落实教育实践活动的主要任务。中央决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这是中央从时代要求和当前实际情况出发，深谋远虑做出的重大决策。具体到人社部门，“四风”问题还在一定程度上存在，比如在形式主义方面，对党的创新理论学习不够，运用马克思主义立场观点方法解决实际问题的能力和水平不够；在官僚主义方面，主动下基层相对偏少，帮助基层和群众解决问题不多，少数窗口单位门难进、脸难看、事难办；在享乐主义方面，在工作上精神不振作、工作激情不足，在破解难题上进取精神不够；在奢靡之风方面，生活方面要求比较高，在公务接待严格执行标准上要求不是太严。“四风”问题表现虽然各有不同，但实质都是脱离群众，损害党的形象，破坏党群关系，必须彻底加以根除。我们要结合党员干部思想工作实际，找准问题，对症下药，真正在解决突出问题上取得突破，使党员干部思想进一步升华，作风进一步转变，能力进一步增强，树立为民务实清廉的良好形象。

（三）切实抓好教育实践活动各个环节。本次教育实践活动从1月下旬开始，9月基本完成。重点抓好以下三个环节：一是学习教育、听取意见。要采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式组织党员干部学习相关政策、文件和领导讲话。要广泛征求意见建议，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、组织群众评议等方式广泛征求意见建议。对各方面的意见建议，坚持边学边查边改。二是查摆问题、开展批评。重点围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评”，通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，认真开好专题民主生活会和组织生活会。三是整改落实、建章立制。针对作风方面存在的问题，提出解决对策，要结合实际，制定和落实整改方案。对现有作风建设方面的具体制度进行全面梳理，对行之有效的，坚持抓好落实；对不适应新要求的，修订完善，形成工作制度，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉行动。

总之，我们要以整风精神开展教育实践活动，创造一流业绩梳理人社部门良好形象。把规定动作做到位，自选动作做扎实。结合人社工作实际，我们要把“转作风、进基层、强服务”作为自选动作。转作风就是要端正工作指导思想，重实际、办实事、求实效。以务实作风扎好我们各项工作落实，树立人社部门良好形象。进基层，就是由领队带队，就业社保、人才、劳动监察等工作机构到联系农村、社区、企业、园区等基层单位，认真听取基层群众的意见建议，针对群众关心的重点、难点问题，坚持实事求是、求真务实，制定针对性的服务措施，尽最大努力帮助解决。强服务，就是要深入农村、深入基层、深入群众，采取主动服务、上门服务等方式，建立一体化、长效化工作机制，为群众提高就业创业、社会保险、人才、劳动用工等全方位的人社服务。要通过“转进强”这项活动，引导人社系统进一步整合工作力量，创新服务方式，努力破解当前企业招工难、稳工难、劳动合同签订率低、社会保险参保率低等“两难两低”问题，探索建立人社部门主动作为、众多企业广泛参与、企业员工积极响应的工作长效机制，实现人社工作上水平，广大企业快发展、职工个人得实惠、工作作风大转变。

三、加强组织领导，确保活动取得实效

（一）加强组织领导，明确工作职责。一是要建立教育实践活动领导机构和工作机构。局党组决定成立党的群众路线教育实践活动领导小组，在局党组的领导和市委督导组的指导下开展工作。组长由我担任，其他班子成员任副组长，机关各科室、直属机构主要负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责活动的组织实施，承担教育实践活动的各项具体工作。二是要建立领导责任制。局党组对全局教育实践活动总负责，我为第一责任人，分管领导为直接责任人，各单位主要负责人为本单位的第一责任人。各责任人要切实负起责任，做到一级抓一级、层层抓落实，防止和杜绝形式主义、走过场，确保教育实践活动在人员、时间、内容、效果上得到落实。三是要建立党员领导干部联系点制度。班子成员要率先垂范，一方面要带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题，在活动中做出表率；另一方面要经常深入联系点调研指导和督促检查，及时帮助解决实际问题，努力把联系点办成教育实践活动的示范点。

（二）统筹兼顾，做到“两促进”“两不误”。我们在认真搞好教育实践活动的同时，一定要处理好开展教育实践活动与做好人社工作的关系。当前，正值年初，各项工作千头万绪，我们要在搞好教育实践活动的同时，坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排。既不能脱离人社工作孤立地搞教育实践活动，也不能因工作任务重而使教育实践活动流于形式，走过场。要把教育实践活动的成效体现到解决民生问题、促进工作上，用人社工作的实际效果来衡量和检验教育实践活动的成效，切实做到两手抓、两手硬，两不误、两促进。

（三）加强舆论引导，营造良好的活动氛围。要高度重视舆论宣传和引导工作，在局门户网站以开设专栏，及时发布有关信息；充分利用简报、宣传栏、手机短信等方式，大力宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委、市委重要精神、重大部署，宣传我局教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中创造的好经验、好做法。既要加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，推动党的群众路线教育实践活动深入开展，传递和凝聚好我局教育实践活动的正能量。

    同志们，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，意义深远，责任重大。我们一定要按照中央和省委、市委的部署，在市委督导组的具体指导下，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保圆满完成教育实践活动的各项任务，确保教育实践活动取得实效，为推动我市“三区”发展和幸福池州建设贡献力量！