关于加强和规范人力资源和社会保障统计工作的通知

各县（区）人力资源和社会保障局，九华山风景区人事局、社会保障局，开发区管委会人力资源和社会事业局，局机关各科室、各直属机构：

为进一步理顺和规范人力资源和社会保障统计工作，夯实统计工作基础，推进部门统计工作的规范化、制度化、科学化，不断提高统计数据质量，提高统计工作整体效益，更好服务于人社事业发展，现就有关事宜通知如下：

一、提高认识，强化统计工作领导

人社统计工作是人社部门对人社工作运行实施宏观调控和管理，进行科学决策的重要基础。各单位要充分认识在新形势下进一步加强和规范人社统计工作的重要性，把统计工作纳入重要议事日程。单位负责人作为统计工作的主要责任人，要切实加强对统计工作的领导，明确统计工作职责和人员，强化统计数据管理，全面提升统计工作水平。

二、明确职责，规范统计报送流程

（一）明确部门统计职责

各级人社部门规划与社会保险基金监督科作为统计工作的综合管理科室，按照“统一管理、分工负责、综合协调、统一对外”的原则，会同机关业务科室、直属单位把握好数据管理的主要环节，实行从指标生成、报表下发、数据汇总与核定、数据使用与发布的全过程监督工作责任制，统一对外提供或发布人力资源和社会保障统计数据和信息。

各级人社部门机关业务科室、直属单位负责开展所承办业务范围内的统计工作，要明确专人收集、整理、汇总和监管统计数据。

（二）规范统计业务流程

在统计业务流程上实行层层把关负责、逐级上报的监督审核机制。

各级人社部门直属单位负责收集、整理、汇总、审核和监管所承办业务范围内的指标数据，生成的统计报表，统计经办人和直属单位负责人签字并加盖单位公章后，按报送要求和类别分别报同级局机关对口业务科室和上级人社部门对口直属单位；同级局机关对口业务科室审核并经科室负责人签字后报规划与社会保险基金监督科，对审核中发现的问题要及时（1个工作日内）反馈给直属单位，严把出口关。

各级人社部门直属单位要加强与各自对口机关业务科室和上级部门沟通协调，杜绝多头报数、数据不一致现象的发生，确保上报的数据和省、市对口管理部门认定的数据一致。

局机关业务科室直接承办的统计报表也必须经科室负责人签字后及时报规划与社会保险基金监督科。

月度报表于报告期结束后5日前报送；季度报表按原渠道和时间报送，同时报局规划与基金监督科；年报按当年有关要求报送。

（三）统计数据填报要求

统计报表数据必须真实、准确、内容完整，对应关系清楚，数据的取值必须与业务、财务数据一致，做到“帐表相符、帐帐相符、帐实相符”，报表除单位负责人和填报人签名可以手写外，所有项目必须用打印机打印，空白处以“0”表示。

季度、年度和预决算报表应附说明，说明的内容含当年重点工作所取得的成效、对本期或下期财务状况发生重大影响的事项，对大额专项支出还必须专门说明。

各级人社部门直属单位按时完成局里布置的临时报表以及其他情况调查等表格，对因工作需要开展的专题调查，应以抽样调查、典型调查等非全面调查为主，调查内容原则上不得与全面统计报表内容重复。

三、启动会审，改进工作方法手段

组织开展人力资源和社会保障主要数据的会审和评估工作，会审内容从人力资源和社会保障统计指标体系中筛选确定主要统计指标，并随事业发展和中心工作需要进行调整。规划与社会保险基金监督科会同有关科室、单位根据工作需要，不定期召开会审会议，共同对主要统计数据进行会审，会审后的数据要及时报局领导审定；对外使用的数据，原则上均要使用经过统计会审的基础数据和核心数据。

各级人社部门直属单位应加强对统计数据的质量抽查和评估，强化统计数据质量监控，规范统计数据采集、处理和汇总各个环节，严格初审、复审质量，确保统计数据真实、准确。

四、强化分析，切实提高分析质量

随着全市经济社会的不断发展，人力资源和社会保障各项工作正面临越来越多的新情况、新问题，迫切需要以前瞻性的高度和开阔性的视角加以探索研究和概括提炼，迫切需要以广泛深入的科学分析提出相应的对策措施。

各级人社部门机关科室和直属单位要建立健全定期分析和专题分析相结合的统计分析制度，定期结合工作进度、业务数据及其他因素对业务领域进行分析评估，形成分析报告后报分管领导，同时报规划与社会保险基金监督科汇总备案，努力做到年报、季报有分析，月报、旬报有解读，及时为科学决策提供扎实依据。市局定期了解并通报各县（区）、各科室单位统计分析工作进展情况。

五、拓宽载体，构建“数字人社”新格局

统计信息化是提高统计工作效率最根本的途径，是统计工作现代化的根本保证。各单位要结合各自的信息化建设规划，将统计信息化建设作为电子政务建设的重要内容，纳入到总体规划当中，着力做好人力资源和社会保障管理信息系统的推广和运用，建立各级统计信息网络及人社事业发展宏观统计数据库，整合部门统计信息，实现资源共享。

池州市人力资源和社会保障局

2014年3月4日