2019年上半年民生工程进展情况汇报

2019年上半年民生工程进展情况汇报

池州市人力资源和社会保障局

2019年7月2日

市民生办：

根据市民生办重点工作要求，现将有关情况汇报如下：

一、就业创业促进工程

（一）进展情况

截至6月底，完成公益性岗位开发2317个，完成全年目标任务92.7%，其中市本级542人、贵池区550人、东至县442人、石台县370人、青阳县383人、九华山30人；参加就业见习134人，完成全年目标任务的53.9%，其中市本级82人、贵池区76人、东至县72人、石台县45人、青阳县56人。

（二）工作措施

1、制定实施方案。根据《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2019〕号）要求，研究制定我市《就业创业促进工程实施办法》。2、开发公益性岗位，援助就业困难人员就业。加强政策宣传力度。今年以来，通过微信、网络等多种平台方式，利用开展招聘会、业务办理之机加强对用人单位公益性岗位政策宣传，将相关岗位信息点对点发布到就业困难人员手中，提高岗位对接力度。全力推进“2+N”招聘活动。2月16日，举办了 2019年首场大型新春人才招聘大会，大会共组织了124家用人单位现场招聘，提供岗位6000多个，涉及机械电子、生物化工、地产建筑、文化教育、电子商务、旅游餐饮等多个行业，进场应聘的各类人才约2000人次，现场达成就业意向900多人。4月20日上午，举办了池州市2019年“四送一服”双千工程人才要素对接会暨“携手创未来”大型公益招聘会，持续优服务、稳增长、促转型，营造有利于实体经济发展的良好环境，帮助企业解决用工问题，缓解企业用工压力。3、开发青年见习岗位，帮扶青年群体就业。一是精心组织谋划，推动就业见习工作早实施。按照“属地管理、分类指导、分级负责”的原则，建立了职责清晰、任务明确、层层负责的工作机制。目前，市人才中心已下发了《关于做好2019年市本级青年见习工作的通知》，明确了工作进度安排和调度推进举措。全市见习工作做到了早部署、早实施，为全年就业见习工作按时序进度稳步推进打下扎实基础。二是拓宽见习对象范围。将离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁失业青年纳入青年见习计划对象，见习期限为3-12个月。对登记失业人员逐一调查摸底，把符合条件的失业青年纳入见习范围，对建档立卡贫困家庭，城乡低保家庭、零就业家庭青年，以及缺乏工作经历的青年，作为重点优先提供见习机会。三是优化办理经办流程。积极推行网上政务服务，通过“安徽阳光就业网办系统”、“市本级见习基地QQ群”受理单位申请，保证了申请新见习基地“最多跑一次”，有效期内老基地申报见习岗位“一次不用跑”，便可享受到更加高效、便捷服务。4、扎实推动高校毕业生就业创业工作。为促进高校毕业生等群体在池就业，扩大高校毕业生就业渠道，市人社局积极兑现高校毕业生求职补贴政策，对池州学院、池州职业技术学院、安徽卫生健康职业学院699名学生按人均1000元标准发放了求职补贴，共发放高校毕业生求职创业补贴69.9万元。5、建设省级农民工返乡创业示范园，扶持农民工返乡创业。结合本地资源禀赋、发展规划、产业基础、交通区位、人力资源等实际情况，紧贴市场需求，因地制宜，统筹安排建设。2018年推荐认定了2家省级农民工返乡创业示范园，2019年继续申报2家省级农民工返乡创业示范园，切实发挥滚动孵化、扶持发展和示范引领作用。

(三)存在问题

一是公益性岗位就业困难人员安置率有待进一步提高；二是就业见习工作的宣传力度还不大,宣传方式方式单一。

（四）下步工作安排

一是进一步加大就业扶持民生工程岗位开发力度。增强岗位开发管理针对性和科学性，建立乡镇、村管理责任制度逐步提高公益岗位安置率。二是进一步创新就业见习政策的宣传形式。 充分利用公共就业招聘网、“阳光就业”网上服务大厅等传统手段，引导用人单位和劳动者通过网站办理就业见习相关业务。

二、技能脱贫培训、企业新录用人员岗前技能培训工作情况

（一）进展情况

截至6月底，全市组织开展技能脱贫培训581人，完成省下达我市年度目标任务的129.1％，其中贵池区224人、东至县92人、石台县173人、青阳县92人。全市组织开展企业新录用人员岗前技能培训3398人，完成省下达我市年度目标任务的70.8％，其中市本级692人、贵池区643人、东至县858人、石台县166人、青阳县770人，九华山269人。

（二）工作措施

一是制定工作实施方案。会同市财政局制定了《技能脱贫培训、企业新录用人员岗前技能培训实施办法》、《关于印发市本级企业新录用人员岗前技能培训实施意见的通知》。二是加强对市属民办职业培训机构管理。2019年1月，下发《关于开展市属民办职业培训机构年检评估工作的通知》（池人社秘〔2019〕36号），于2019年3月集中对市属民办职业培训机构开展年检评估。对市金开职业培训学校等13所年检评估合格和市乐邦职业培训学校等6所限期整改复审基本合格的市属民办职业培训机构准予继续办学；对申请停止办学的市龙鑫职业培训学校等3所市属民办职业培训机构和无故未申报年检评估自查报告、且办学许可有效期届满未申请延续的市皇后电动缝纫培训学校等8所市属民办职业培训机构予以注销其办学许可。三是分解下达年度目标任务。将省下达我市技能脱贫培训450人、企业新录用人员岗前技能培训4800人年度目标任务分解下达各县、区及九华山风景区人力资源社会保障部门。四是召开工作布置会议。分别于4月12日、4月23日召开全市职业能力建设工作座谈会、市属职业培训机构座谈会，总结交流2018年的工作，全面部署2019年工作。五是宣传相关培训政策。结合“四送一服”双千工程活动开展，深入开发区企业，宣传解读企业新录用人员岗前技能培训补贴政策及操作程序，同时利用人社局网站、报纸等广泛宣传职业培训相关政策。

(三)存在问题

一是技能脱贫培训针对性有待进一步加强，培训工种单一，贫困群众参与培训的积极性不高。二是由于企业新增就业人员呈下降趋势，企业新录用人员岗前技能培训生源的组织困难不断加大。三是企业主动开展岗前新录用人员技能培训的意识不强，不少劳动者的文化水平、技能水平不高，难以在短期内学习掌握较高的就业技能。

（四）下步工作安排

一是指导县区人社部门开展技能脱贫培训，并开展督查，加强业务指导；二是指导开发区、集中区、工业园区企业开展新录用人员岗前技能培训。

三、城乡居民基本养老保险工程

（一）进展情况

截至7月底，城乡居民基本养老保险累计缴费48.1405万人，完成全年目标任务的99.7%；发放养老待遇26.17万人，符合待遇领取条件的人员养老金发放率达100%。

（二）工作措施

一是深入广泛宣传。抓住民生工程宣传的契机，结合扶贫走访等活动，发动工作人员进村入户开展政策宣传，使“多缴多得，长缴多得”的参保政策深入人心，积极引导城乡居民尽早完成今年度的参保缴费及选择更高档次缴费。

1、制定实施方案。制定《池州市城乡居民基本养老保险实施办法》，明确2019年全市城乡居保目标任务:当年缴费人数达48.29万，符合待遇领取条件的人员养老金发放率达100%。2、加强政策宣传。在春节期间集中开展政策宣传。县（区）经办机构紧抓利好政策出台的有利时机印发宣传彩页，重点针对春节期间外出务工人员返乡之际，通过春风行动等集中现场宣传，积极引导广大适龄居民参加城乡居民养老保险，进一步巩固提高参保水平。3、强化工作调度。一是年初根据上级下达年度任务，及时分解至县（区），明确完成进度时间节点。二是自2月份起实行工作进展“月调度”“季通报”，促进县（区）工作落实。三是确保贫困人口应保尽保。2019年充分利用人社部信息平台数据信息，重点关注建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等3类重点困群体，严格按人社部3个时间节点要求，及时分发数据信息至各县（区）比对核实，按照逐人销号的原则，摸清每个未参保人员身份、参加养老保险情况，对符合参保条件的人员要求全部纳入参保范畴，实现应保尽保。

（三）存在问题

城乡居保提档缴费尚有差距。截至6月底，全市城乡居保人均缴费金额为240元，与省厅力争人均缴费达到260元的目标尚有差距。

（三）下步工作打算

加大对民生工程和社保扶贫等重点工作调度，及时核实第二季度人社部信息平台扶贫数据，确保9月底完成贫困人员城乡居保保费代缴，促进各县区将工作任务落实落细。